連環(huán)罰字﹝2018﹞05號(hào)

連州市環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書

清遠(yuǎn)市寶利通化工有限公司：

地址：連州市城南民族工業(yè)園順連路南側(cè)

工商執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：91441882557333216F

法定代表人：黃斌

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2018年4月17日，我局執(zhí)法人員接到舉報(bào)反映，民族工業(yè)園前往九陂龍?zhí)斗较蚣s一公里處有人傾倒刺激性氣味的物質(zhì)和廢桶。我局執(zhí)法人員立即前往現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)涉事車輛三摩一臺(tái)（車牌號(hào)為50B41），現(xiàn)場(chǎng)共有14個(gè)廢桶，其中1個(gè)廢塑料桶在三摩上，13個(gè)廢鐵桶倒放在一片空地上。倒放廢鐵桶下方位置附近有一堆擦過(guò)油漆的抹布，還有一些半固體液態(tài)狀的物質(zhì)，在堆放廢鐵桶旁味道一股刺鼻的氣味，疑似傾倒危險(xiǎn)廢物。據(jù)涉事人胡由志了解，他是從清遠(yuǎn)市寶利通化工有限公司拉出的這些廢桶，之后傾倒。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十九條的規(guī)定。以上事實(shí)有下列證據(jù)為憑：

證據(jù)一：2018年4月17日對(duì)連州市九陂鎮(zhèn)去往龍?zhí)斗较蚣s1公里的空地上進(jìn)行檢查，對(duì)傾倒危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)場(chǎng)制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》，并由傾倒危險(xiǎn)廢物當(dāng)事人胡由志確認(rèn)簽名。該筆錄證明：1、非法傾倒危險(xiǎn)廢物的地點(diǎn)；2、作案車輛狀態(tài)及裝卸情況；3、危險(xiǎn)廢物傾倒?fàn)顩r；傾倒人胡由志的個(gè)人及其回收站的信息。

證據(jù)二：2018年4月17日對(duì)傾倒危險(xiǎn)廢物當(dāng)事人胡由志制作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》，當(dāng)事人胡由志承認(rèn)：1、其回收站不具備危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)；2、危險(xiǎn)廢物由寶利通化工有限公司拉出；3、胡由志對(duì)廢鐵桶中油質(zhì)物料進(jìn)行了處理。

證據(jù)三：2018年4月17日對(duì)清遠(yuǎn)市寶利通化工有限公司滾涂車間負(fù)責(zé)人（生產(chǎn)主管）毛小林制作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》，當(dāng)事人毛小林承認(rèn)：1、是其本人將危險(xiǎn)廢物交由不具備資質(zhì)的回收單位進(jìn)行處理；2、承認(rèn)執(zhí)法人員所出示照片中的廢鐵桶為清遠(yuǎn)市寶利通化工有限公司所有。

證據(jù)四：2018年4月17日對(duì)清遠(yuǎn)市寶利通化工有限公司經(jīng)理余國(guó)滿制作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》，余國(guó)滿承認(rèn)：因其公司管理不善，導(dǎo)致滾涂車間危險(xiǎn)廢物未按照正規(guī)途徑進(jìn)行處置。

證據(jù)五：2018年4月17日對(duì)連州市九陂鎮(zhèn)去往龍?zhí)斗较蚣s1公里處傾倒危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片（3張）。證明：1、危險(xiǎn)廢物未按照正規(guī)途徑進(jìn)行處置；2、廢舊鐵桶中的油性危廢物質(zhì)傾倒出外環(huán)境，對(duì)土壤造成影響；3、所傾倒出外環(huán)境的油性危廢物質(zhì)中附帶有廢舊抹布。

證據(jù)六：2018年4月17日在清遠(yuǎn)市寶利通化工有限公司門口拍攝照片（1張），危廢傾倒人胡由志在門口進(jìn)行指認(rèn)確認(rèn)。

證據(jù)七：2018年4月18日在連州市九陂鎮(zhèn)去往龍?zhí)斗较蚣s1公里處拍攝照片（2張），照片反映：1、清遠(yuǎn)市寶利通化工有限公司滾涂車間負(fù)責(zé)人（生產(chǎn)主管）毛小林對(duì)危廢傾倒現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)指認(rèn)；2、滾涂車間負(fù)責(zé)人毛小林和工人正對(duì)危險(xiǎn)廢物傾倒處進(jìn)行清理。

證據(jù)八：2018年4月18日我局執(zhí)法人員對(duì)清遠(yuǎn)市寶利通化工有限公司視頻在線監(jiān)控進(jìn)行調(diào)閱并拍攝照片（3張），照片反映：1、傾倒危廢當(dāng)事人胡由志在4月17日16:34駕駛?cè)囕v（未裝有貨物）進(jìn)入清遠(yuǎn)市寶利通化工有限公司門口；2、傾倒危廢當(dāng)事人胡由志駕駛車輛進(jìn)入滾涂車間內(nèi)，由寶利通公司工人對(duì)廢鐵桶進(jìn)行裝車；3、傾倒危廢當(dāng)事人胡由志在4月17日16:48駕駛?cè)囕v（裝有鐵桶等貨物）離開清遠(yuǎn)市寶利通化工有限公司門口。

證據(jù)九：由傾倒危廢當(dāng)事人胡由志提供的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（441882600054687），執(zhí)照顯示連州市九陂龍?zhí)堵房谑召?gòu)站

經(jīng)營(yíng)范圍為非生產(chǎn)性再生資源回收（報(bào)廢汽車和危險(xiǎn)廢物回收除外）。

證據(jù)十：清遠(yuǎn)市寶利通化工有限公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收意見、排污許可證復(fù)印件；胡由志、毛小林、余國(guó)滿3人的身份證復(fù)印件。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十九條的規(guī)定。

2018年6月21日，我局向你公司送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（連環(huán)罰告字[2018]05號(hào)）。你公司在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條和參照《連州市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中關(guān)于“《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第（六）款”的裁量標(biāo)準(zhǔn)，涉及危險(xiǎn)廢物數(shù)量5噸以下的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款的規(guī)定，由于你公司調(diào)查期間，積極配合我局調(diào)查取證，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，積極對(duì)危廢傾倒處進(jìn)行環(huán)境治理，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度良好；但亦鑒于多次因?yàn)槲ｋU(xiǎn)廢物管理不規(guī)范問(wèn)題，被環(huán)保部門多次責(zé)令整改。我局決定對(duì)你公司作如下行政處罰：

處以經(jīng)濟(jì)罰款伍萬(wàn)元。

限你公司接到本處罰決定之日起15日內(nèi)，持《清遠(yuǎn)市連州市非稅收入繳納通知書（行政處罰）》將罰款繳至指定帳戶（詳見繳納通知書內(nèi)）。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局或者連州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

連州市環(huán)境保護(hù)局

2018年6月29日